Обращение в государственный орган

Материал из Иниципедии.

Содержание

1 Основные понятия:
2 Общие правила и рекомендации
3 Нормативно-правовая база
4 Кто может помочь?
5 Интернет-ресурсы
- 5.1 Социальная реклама

Основные понятия:

Обращение - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение в государственный орган, орган местного самоуправления.

Предложение - рекомендация по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Заявление – просьба о содействии в реализации конституционных прав и свобод заявителя или других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Жалоба - просьба о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов.

Ходатайство - обращение с просьбой о признании определенного статуса, прав и свобод, изложенное в письменной форме, в случаях, которые прямо установлены законодательством Российской Федерации.

Коллективное обращение - обращение двух и более граждан, а также обращение, принятой на митинге или собрании и подписанное их организаторами.

Способы обращений

В виде отдельных писем, написанных своими словами
В форме стандартных писем или открыток
В форме единых обращений с присоединенными подписными листами.
В форме электронных обращений.

Общие правила и рекомендации

Определите жанр письма в соответствии с приведенными в данной статье основными понятиями.
Убедитесь, что ваши требования или вопросы находятся в сфере полномочий данного органа или чиновника.
Бессмысленно обращаться к Думе, Общественной Плате, Президенту и пр. по вопросам, в которых у них нет реальных полномочий (за исключением контрольных). Обращаясь к "начальству" с просьбой "вмешаться", мы, фактически, призываем их нарушить закон, и разрушаем право, вместо того, чтобы укреплять его.
- Для того, чтобы уточнить полномочия чиновника, необходимо изучить положение об органе власти или проконсультировавшись с людьми, которые занимаются сходными проблемами. Информацию о компетенции и адресах соответствующих органов власти Вы можете получить здесь:
- Структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
- Структура региональных органов государственной власти Российской Федерации
- Если Вы планируете обратиться в вышестоящий орган, требуйте от него провести проверку действий подчиненных, или обобщение практики, или - если это законодательный орган - улучшения законодательства. Но не требуйте нарушения разделения полномочий, установленных законом!
Обращение должно быть коротким (1-2 страницы). При необходимости включите дополнительные материалы в виде приложений.
Постарайтесь сформулировать, какие действия должен предпринять чиновник (или орган) в связи с Вашим обращением. Ваши предложения должны быть безусловно выверены с точки зрения полномочий и ожидаемого эффекта. Соответственно, такие предложения лучше формулировать совместно с коллегами и единомышленниками в ходе публичной дискуссии.
Укажите Вашу фамилию, имя, отчество, должность - если обращение направляется от организации (Вы должны иметь полномочия подписывать документы от имени организации!), обратный адрес.

Дополнительные правила для организаций гражданского общества:

Не следует злоупотреблять обращениями к федеральным государственным органам власти по тем вопросам, которые могут быть решены на региональном или местном уровне. Не следует обращаться в органы местного самоуправления по тем вопросам, которые могут быть решены силами соседского сообщества, общественных объединений.
Не следует обращаться в нелегитимные органы власти.