Общественная дипломатия (для ученика)

Материал из Иниципедии.

Тема: Общественная дипломатия

Что такое общественная дипломатия?

Политика – это искусство выживания в ближайшую пятницу, тогда как дипломатия – это искусство выживания в следующем столетии. А что же тогда такое – Общественная дипломатия?

Понятие Общественная дипломатия впервые официально ввел в 1965 году американский политик Edmund Gullion, который считал, что Общественная дипломатия (Public Diplomacy)– это способ достижения государственных целей или продвижение ценностей своей страны в международном сообществе, через участие общественных объединений, фондов и прочих неправительственных организаций.

Общественная дипломатия является одним из видов многосторонней дипломатии, составной её частью, имеющей неофициальный, но не противоречащий законодательству характер деятельности на международной арене неправительственных организаций, коммерческих компаний, отдельных граждан, а также государственных учреждений и ведомств, не относящихся к специальным органам по осуществлению целей и задач внешней политики государства.

В тоже время, понимание и осознание важности выстраивания диалога между официальной дипломатией и общественностью существовало давно и ведущие государство, претендовавшие на главенствующую роль, не раз прибегали к помощи Общественной дипломатии.

Такие инструменты влияния – через общественные структуры и структуры общественной дипломатии – сейчас приобретают все большее значение.

Елисейский договор 1963 года между Францией и ФРГ.

Елисейский договор связан с именем президента Франции Шарля де Голля, который хотел видеть свою страну Великой и мечтал о восстановлении пошатнувшегося престижа страны во время Первой мировой войны, когда Германия за месяц разгромила Францию. В тот период времени существовала идея американского антлантизма, то есть единства западного мира в рамках НАТО, под эгидой США. Однако де Голль противопоставил идею европиизма, то есть единства стран Западной Европы, где Франция играла бы главенствующую роль. Известны слова де Голля: «Франция может быть только великой державой, иначе это будет уже не Франция, а нечто иное». Де Голль понимал, что союз европейских стран невозможен без тесного взаимодействия и сотрудничества двух главных государств европейского континента — Франции и Германии (ФРГ), их взаимодействия, тесного союза. Это понимал не только он. В одном из своих высказываний Черчилль сказал: «Первым шагом на пути воссоздания Европейской семьи народов должно быть налаживание партнёрства между ФРГ и Германией, духовное возрождение Европы без участия Франции и Германии попросту невозможно». Однако между странами был антагонизм, что приводило к многочиленным войнам и стычкам между французами и немцами. Так у Ирвина Шоу в произведении «Богач бедняк» изображена Америка 1920 — 30-х годов, в которой американцы немецкого и французского происхождения питают ненависть их друг к другу. Де Голль нашёл в Германии единомышленника в лице канцлера Конрда Аденауэра. Первая встреча прошла в Рамбуйе во Франции. В рабочую группу входили ведущие ученые, политики, но многие из них высказывали скептицизм и были сторонниками того, что изменить ситуацию за одно поколение не возможно. С 1958 по 1962 состоялось 15 рабочих встреч. Результатом работы стало подписание 22 января 1963 года Елисейского договора о примирении и дружбе. Одной из важнейших статей этого договора стала статья – молодежный студенческий обмен, а также был упрощен въезд для молодых людей из Германии и Франции. Кроме того, стали проводиться стажировки офицеров и воинских подразделений и совместные учения. В результате того, что для граждан были созданы условия для взаимного сотрудничества и прямого диалога, удалось изменить ситуацию и в настоящее время ненависти или напряженности в отношениях Франции и Германии нет.

Как действует общественная дипломатия?

Участниками Общественной дипломатии являются 3 основных «фактора»:

- государство;

- бизнес;

- общественные объединения.

Роль акторов в Общественной дипломатии будет рассмотрена на занятии по Общественной дипломатии (кейс – Новый материал «роль акторов»). Официальная дипломатия – это дипломатия на уровне правительства, когда решения подписываются национальными лидерами.

В отличии от официальной дипломатии, общественная дипломатия – это уровень прямого взаимодействия граждан разных стран. Или же, это взаимодействие на уровне общественных объединений (например, многосторонние организации - ООН). Общественная дипломатия предусматривает продвижение ценностей на основе диалога через официальные организации или частные лица, которые выступают на равных условиях. Эффективная общественная дипломатия может рассматриваться как улица с двусторонним движением.

Кино, телевидение, музыка, спорт, видеоигры и другие социально-культурные мероприятия – это инструменты, которые могут быть задействованы в Общественной дипломатии. Они позволяют не только сказать, как страна хочет себя позиционировать и какие ценности продвигать, но также позволяют анализировать и понимать процессы происходящие в обществе.

Общественная дипломатия в России:

Для России, которая претендует на конкурентоспособность в современном мире, ситуация с Общественной дипломатией не выдерживает конкуренцию с другими участниками международного сообщества. В США общественной дипломатией занимаются порядка 15 тысяч организаций, в России – не более 50, однако активно действующих будет менее 10. Среди объединений, которые ведут активную работу в области Общественной дипломатии, рекомендуем ознакомиться с деятельностью следующих:

1. Общественная палата Российской Федерации - [1]

2. Национальный Совет молодежных и детских объединений России - [2]

3. Проект «Общественный дипломатический корпус» - [3]

4. Проект «Дипломатика» - [4]

5. Фонд некоммерческих программ «Династия» - [5]

6. Фонд «Русский мир» - [6]

7. Международная сеть – Молодежное Правозащитное Движение - [7]

Автор: Щеголев Е.В.